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Petit panorama du bénévolat dans le canton de Vaud

La population du canton de Vaud bénéficie d'une très riche palette de services offerts grâce au bénévolat structuré ou organisé. Cela signifie qu'il y a aussi beaucoup de bénévoles, actifs pour la plupart au sein de groupes locaux, d'associations ou de diverses structures. Comme partout en Suisse, bon nombre de bénévoles collaborent au sein de clubs sportifs, d'associations culturelles, dans les groupements politiques ou religieux. Des centaines sont actifs dans les grandes organisations bien connues du public telles que Pro-Senectute, Caritas et Croix Rouge, le Centre Social Protestant ou La Main tendue, entre autres.
 
Incontournable dans le panorama solidaire vaudois, l'Entraide Familiale Vaudoise fonctionne de manière entièrement bénévole hormis le secrétariat général et la rédaction du journal. Cette organisation regroupe 29 sections régionales offrant aux familles (environ 10'000 bénéficiaires) une palette de services: trocs, boutiques de seconde main, ludothèques, entraide entre seniors, loisirs, devoirs surveillés, etc. Ces sections sont des associations et regroupent plusieurs centaines de bénévoles.   

Là où le besoin d'aide et les forces bénévoles se sont rejoints, principalement hors des villes et dans le domaine du maintien à domicile, environ 40 groupes de bénévoles régionaux se sont constitués au cours des cinquante dernières années. Ces groupes sont formés de près de 1400 bénévoles. Ils ont pour certains le statut d'association, d'autres sont des groupes dits informels et fonctionnent alors sous l'impulsion d'une ou d'un responsable, qui délègue des tâches administratives ou organisationnelles telles que la permanence téléphonique, la planification des interventions. Ces groupes comptent en moyenne 30 personnes chacun. Les services offerts sont principalement le transport de personnes à mobilité réduite, la livraison de repas et les visites à domicile. Toutes ces activités impliquent d'offrir du lien, d'accompagner des personnes, de s'engager dans une relation avec les bénéficiaires, d'oser l'aventure de la rencontre avec l'autre, d'être à l'écoute, dans le respect et le non-jugement. Ces groupes fonctionnent de manière indépendante et autonome, en réseau avec d'autres services régionaux, et peuvent compter sur des bénévoles fiables et engagés dans la durée. Ceux-ci travaillent sur sollicitation du groupe auquel ils appartiennent, et qui reçoit les demandes des bénéficiaires.

A mentionner encore, l'existence d'environ 150 groupes d’entraide encor, avec et sans guidance professionnelle. Ceux-ci offrent un soutien lié à des maladies chroniques ou handicaps, dans le domaine des difficultés parentales et éducatives, questions de société, liées aux dépendances, ils offrent un soutien sous forme de rencontres, informations, groupes de paroles, à l'exemple de l'association de parents d'enfants cardiopathes « Cœur Battant  ».

Reconnaissance du bénévolat

Sur la base de ce bénévolat organisé préexistant dans le canton de Vaud, l'Association des Services Bénévoles Vaudois (ASBV) a été créée en 1972. Elle fédère, promeut et soutient les activités bénévoles de ces groupes régionaux ainsi que des bénévoles d'associations ou d'institutions affiliées. Cette association faîtière compte plus de 80 membres et 3000 bénévoles et a pour but de valoriser le bénévolat, favoriser l'organisation et le regroupement des bénévoles dans un cadre et des conditions favorables à sa pratique. Elle propose des formations, une couverture d'assurance, l'encadrement des responsables et une interface de recrutement mettant en lien les bénévoles potentiels avec les organismes offrant des activités.

Les personnes intéressées peuvent se renseigner et s'inscrire via le site www.benevolat-vaud.ch. Les personnes motivées se voient proposer un entretien d'orientation, afin de les aider à trouver l'activité adéquate en rapport avec leurs intérêts, compétences, et du temps qu'elles souhaitent offrir.

Relation avec les pouvoirs publics

L'Etat de Vaud soutient de manière officielle le bénévolat. C'est le seul canton suisse à avoir inscrit dans sa Constitution un article concernant la vie associative et le bénévolat.

Art. 70, extrait de la Constitution Vaudois

  1. L'Etat et les communes prennent en considération le rôle de la vie associative et reconnaissent son importance.
  2. Ils peuvent accorder aux associations reconnues un soutien pour leurs activités d'intérêt général.
  3. Ils peuvent leur déléguer des tâches dans le cadre de contrats de partenariat.
  4. Ils facilitent le bénévolat et la formation des bénévoles.
Par une convention avec le Département de la Santé et de l'Action Sociale, le Canton de Vaud soutient l'ASBV. Une motion déposée au Grand Conseil demande une intervention concrète du canton en faveur des milieux associatifs et bénévoles et une considération globale des milieux concernés (donc dépassant le domaine social et médico-social).
Un projet de synergie entre l'ASBV et l' association AVEC - centre d'appui à la vie associative - est en cours, visant à consolider le soutien au bénévolat (qui dépasse le secteur médico-social) et à offrir en un même lieu l'expertise et les compétences sollicitées par les milieux associatifs et bénévoles. Une vision d'avenir qui répond positivement aux vœux émis à différents niveaux dans le canton et crée l'opportunité d'une réflexion dynamique au sein de nos associations.
 
L'ASB participe chaque année à la journée internationale du bénévolat, le 5 décembre, en collaboration aux activités du Groupe Romand de Promotion du Bénévolat (GRPB) dont plusieurs associations cantonales font partie[1]. Les initiatives liées à cette journée méritent d'être dynamisées et c'est un des projets de notre association à moyen terme. Ce sera l'occasion de solliciter la reconnaissance des communes vis-à-vis des bénévoles, par l'organisation d'un apéritif ou autre évènement! Jusqu'ici, au niveau des communes vaudoises, une délégation municipale est invitée lors des assemblées annuelles des organisations. Les autorités apportant alors un message de reconnaissance, et l'assurance du soutien financier sollicité, même si celui-ci ne se monte parfois qu'à quelques centaines de francs. L'aide communale passe encore par le prêt de locaux, parfois un apéritif offert, une collaboration avec les services intéressés - lors de manifestations sportives notamment. Les groupes locaux entièrement bénévoles présentent des budgets de fonctionnement de moins de 5'000 CHF. Mais le nombre d'actes peut prendre une ampleur telle qu'un poste salarié est parfois indispensable. Pour exemple l'Association des 4 Roues de Secours à Vevey: active principalement dans le domaine de transports de personnes à mobilité réduite, les 60 bénévoles de cette association ont effectué en 2008 plus de 5'000 transports pour près de 100'000 km, une telle activité ne pourrait être organisée sans un poste salarié.   
 

Les pouvoirs publics sont alors sollicités et les aides allouées versées sous forme de dons ou de subventions. Elles le sont parfois via un autre organisme reconnu tel que l'Organisme Médico-social Vaudois (OMSV) dont les associations régionales bénéficient de la précieuse collaboration de centaines de bénévoles. 

Un cadre pour le bénévolat

Un cadre minimum autour de l'activité bénévole établit les droits et devoirs tout en permettant au bénévole de trouver son compte dans son activité. Les règles d'or du bénévolat, telles qu'énoncées dans le Dossier Bénévolat font référence. L'ASBV incite ses membres et partenaires à signer un accord de partenariat avec les bénévoles qu'ils engagent, ainsi qu'à utiliser le Dossier Bénévolat, outil informatif et de reconnaissance des activités et des compétences bénévoles. 

Le bénévolat doit être un plaisir, notre slogan:


La générosité donne des ailes. Bénévolez !

Mathilde Chinet


[1]Genève, Neuchâtel, Fribourg, Jura, Valais.